Проблемы молодежи и политики - это постоянно развивающееся явление, находящееся в прямой зависимости от состояния общества и государства, происходящих в них процессов. Молодежь занимает важное место в социальной структуре общества. Она определяется по признакам возрастных характеристик, особенностям социального положения, характеру занятости, социально-психологическим свойствам. Романтизм, самоотверженность, стремление к поиску истины, идеализация объективной реальности, самоутверждение, открытие своего «я» и ряд других черт, которые отличают молодежь от среднего и старшего поколений. Молодежь как социальная группа крайне неоднородна. Условно можно выделить ее различные отряды: рабочая молодежь, крестьянская, учащаяся, студенческая, городская, сельская и др. Каждая из этих групп характеризуется некоторыми специфическими чертами, имеет и свои присущие ей интересы. Если взглянуть на мировую цивилизацию, то явно видны различия в характере проведения, чертах молодежи, проживающей на разных континентах. Это дает основание сделать вывод о том, что в самом общем плане молодежь не представляет собой единой монолитной политической и идеологической силы. Однако, как показывает исторический опыт молодежного движения, молодежь всегда стремилась к активной политической жизни. Она совсем иначе, почти всегда более активно реагирует на изменение политической ситуации в стране или регионе, чем старшее поколение. Молодежь более динамична, энергична, подвижна, готова на риск, иногда связанный с жизнью.

Особой вехой в молодежном движении можно считать проведенную 10 ноября 1945 года Великую конференцию демократической молодежи, в работе которой участвовали представители 63 стран. Конференция приняла решение создать Всемирную федерацию демократической молодежи, которая призвана содействовать взаимопониманию и сотрудничеству молодежи во всех областях общественной жизни, борьбе против социального, национального и расового угнетения, за мир и безопасность народов, за права молодежи. С 10 ноября 1945 года в большинстве стран отмечается как Всемирный день молодежи. История молодежного движения, создание государственно-национальных и всемирных молодежных организаций свидетельствуют о силе и мощи молодежи. Так, например, беспрецедентные по размаху выступления студенческой молодежи в конце 60-х годов XX в. выявил огромный рост её политической активности и политического радикализма, растущее осознание студентами взаимосвязи системы высшего и среднего образования с господствующими общественно-политическими отношениями. Доминантой радикального мышления молодежи стала идея «творческого революционного насилия» как реакция на абсурдность и аморальность буржуазного общества. Это дало повод некоторым ученым объявить молодёжь решающей революционной силой, авангардом трудящихся масс. Г. Маркузе, Т. Роззак и другие ученые видели истоки бунта молодёжи в конфликте поколений, в отрицании таких факторов жизни, как стяжательство, погоня за благами и привилегиями, лицемерие официальных властей, моральное подавление свободы. Для современного российского общества характерно многообразие форм участия молодёжи в политической жизни. Понимаемое как вовлеченность в той или иной форме человека или социальной группы в политико-властные отношения, в процесс принятия решений и управления, политическое участие является важным компонентом политической жизни общества. Оно может служить средством достижения определённой цели, удовлетворения потребности в самовыражении и в самоутверждении, реализации чувства гражданственности. В политической жизни современного российского общества, переживающего системный кризис, выделяются следующие формы политического участия молодёжи.

Создание молодёжных организаций, движение и участие в них. Определённую часть своей политической жизни молодые люди проводят в кругу сверстников, поэтому вполне объяснимо их стремление к объединению в организации. Неоднородность политического сознания молодых россиян, многообразие политических ориентаций и интересов отразились в появлении в последнее десятилетие большого количества разнообразных по направленности молодёжных объединений, в том числе и политических. Актуален опыт различных форм представительства интересов молодёжи в государственных структурах. В Калининградской области, например, с 1999 г. действует «молодёжный парламент», призванный обсуждать и вносить предложения по совершенствованию молодёжной политики в областную администрацию. В Ханты-Мансийском автономном округе работает молодёжная дума. В ряде субъектов Российской Федерации (например, в Московской области) деятельность подобных форм привлечения молодёжи к участию в управлении делами государства предусмотрена региональными законами. Анализ тенденций развития молодёжного движения в регионах свидетельствует о разнообразии условий для него в различных субъектах Российской Федерации. Несколько большие возможности имеются в регионах, где проводится политика государственной поддержки молодёжных и детских объединений. Решением ряда региональных и муниципальных органов государственной власти детским и молодёжным объединениям предоставлены отдельные налоговые льготы. Однако, несмотря на государственную поддержку, заметного влияния на молодёжь в целом и её политическую жизнь эти движения пока не оказывают. Большинство молодёжных объединений избегает постановки политических целей и четкого определения политических ориентаций, хотя они так или иначе выступают как группы интересов. Во многих из них числится всего по несколько десятков человек, занимающихся под прикрытием молодёжных организаций обыкновенным бизнесом. В целом о политическом влиянии молодёжных объединений сегодня имеет смысл говорить по косвенному значению для политики их неполитической деятельности.

Скачать:

Предварительный просмотр:

Конкурс Курганской области

«Моя законотворческая инициатива»

НАПРАВЛЕНИЕ

Молодежная политика

НАЗВАНИЕ РАБОТЫ

Участие молодежи в политической жизни государства. Молодежный парламентаризм

студент Поддубный Юрий Вячеславович

МЕСТО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ

ФГОУ СПО «Петуховский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства»

1 курс. г. Петухово

Научный руководитель: преподаватель обществоведческих дисциплин Мануйлова Вера Васильевна

Заявка участника

Информация об участнике
Ф.И.О.	Поддубный Юрий Вячеславович
Дата рождения	15.12.1992
Почтовый адрес места учебы, работы	Курганская область г. Петухово ул. Красная, 66
Курс, класс, группа, секция, кружок, подразделение и т.п.	1 «Е» группа, отделение электрификации и автоматизации сельского хозяйства ФГОУ СПО «Петуховский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства»
Домашний адрес	г. Петухово ул. К. Маркса, д. 57 кв. 26
Код, телефон	т/факс 8 (35 235)-2-35-92
Электронная почта	[email protected]
Информация о работе
Направление	Молодежная политика
Название	Участие молодежи в политической жизни государства. Молодежный парламентаризм.

Тезисы

Молодежная политика: цели и задачи. Актуальность темы. Целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, качественное развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов.

Участие молодежи в политике . Необходимо, чтобы граждане могли осознано включиться в избирательный процесс, требуется положительная мотивация их участия в формировании выборных законодательных (представительных) властных структур Гражданская инертность вовсе не безвредна, она культивирует более опасное зло – политическую безответственность

Институт молодежного парламентаризма представляет собой комплексный механизм для решения задач, стоящих перед разными государственными и общественными институтами: избирательными комиссиями, государственными органами по молодежной политике, законодательными (представительными) и исполнительными органами власти, образовательными учреждениями, политическими партиями и т.

Оптимальным представляется формирование молодежного парламента именно при представительном органе власти. В частности, целесообразно создание двухпалатного молодежного парламента муниципального образования. Оценка эффективности работы Молодежного парламента. Правовое информирование молодежного электората

Предлагаю на уровне федерального законодательства установить весомые законодательные полномочия вопросам принятия законов в области молодежной политики.

Главными, для молодежи, считаю решения следующих задача. Развитие форм ученического, молодежного и студенческого самоуправления; содействие общественным формированиям, (молодежным парламентам, ассамблеям, «правительствам», советам, ассоциациям и др.), способствующим гражданскому воспитанию молодежи, защите их законных интересов, формированию правовой, политической культуры и гражданской позиции детей и молодежи.

Введение

Актуальность темы. Выбранное мной направление конкурса - молодежная политика. Считаю это наиболее интересное и актуальное направление. Все, что касается жизни, проблем молодежи, касается меня, моих друзей, все молодых людей, которые завтра вступят во взрослую жизнь и на их плечи ляжет ответственность каким будет завтрашний день нашей страны. Проблемы молодежи волнуют многих. Правительство РФ приняло Стратегию государственной молодежной политики, где перечислен комплекс мер направленных на улучшение жизни молодежи, оказании помощи в учебе, трудоустройстве, получении жилья, помощи молодым семьям, и молодежи оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

Одним из главных направлений своей работы я считаю вопрос об участии молодежи в политике. Думаю, что это очень важно, так как молодежь должна не только интересоваться политикой, но и участвовать в ней. От этого зависит то, как мы будем жить завтра, сможем ли мы решить собственные проблемы, чтобы в будущем решать проблемы всей страны. Молодежь эта такая категория людей, которая обладает большим творческим, но часто не реализованным потенциалом. Я считаю, что этот потенциал, эту энергию надо направить в русло, где молодежь могла бы проявить себя. И это можно сделать, участвуя в политической деятельности, например через Молодежные парламенты, Клубы молодого избирателя и т. д. Нужно больше доверять молодежи серьезных и ответственных дел.

В своей работе я предлагаю деятельность такого Молодежного парламента. Я надеюсь, что в ближайшее время такой парламент будет создан у нас в районе. В нашем учебном заведении действует клуб молодого избирателя, что так же способствует приобщении молодых людей к политике.

В работе я постарался затронуть не только проблемы молодежи, но и что необходимо сделать для улучшения жизни молодых людей. Я постарался определить круг тех проблем, которые необходимо решить для молодежи.

В приложении я поместил материал об итогах социологического исследования социального положения и политической активности молодежи Петуховского района за 2008 год, в проведении которого я непосредственно сам участвовал. Думаю, что цифровой и аналитический материал представляют интерес о положении и взглядах молодежи российской глубинки.

Молодежная политика: цели и задачи.

Является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, качественное развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны.

Практика последних десятилетий убедительно доказывает, что в быстро изменяющемся мире стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно развивать и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь.

Государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе партнерства и активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

Достижение поставленной цели предполагается за счет решения следующих задач.

Первая – вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи . Решение данной задачи будет достигаться за счет:

развития систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе (здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная жизнь, семья, международные отношения, жизнь молодежи в других странах и др.);

модернизация материально-технической базы учреждений по работе с молодежью, расширение их сети, модернизация системы подготовки и формирование механизмов непрерывного образования специалистов по работе с молодежью;

развития эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, развития молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи, совершенствования нормативно-правовой базы для максимально гибкого включения молодежи в трудовую деятельность и обеспечение его законных прав и интересов;

поддержка межрегионального и международного (тематические слеты, лагеря и фестивали, научно-практические и бизнес конференции, дискуссионные клубы, молодежные обмены) взаимодействия молодежи, встраивание молодых людей в общероссийские и мировые научные, культурные, творческие сети, участия в международных информационных молодежных проектах, направленных на взаимное проникновение ценностей российской и мировой культуры;

реализации программ поддержки молодежного предпринимательства, в том числе в инновационных секторах экономики.

Вторая – формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи, для инновационного развития России . Данную систему составляют:

обеспечение многократного увеличения количества молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творческие конкурсы, спортивные соревнования, научные олимпиады) на премии для талантливой молодежи, расширение перечня конкурсов и совершенствование методик отбора

создание и развитие системы «социальных лифтов» (поддержки и сопровождения) лауреатов премий и талантливой молодежи из малых городов и сельской местности, адресная государственная поддержка учреждений, общественных объединений и наставников, их подготовивших, расширение практики предоставления грантов и субсидий;

повышение общественного статуса лауреатов премий и их наставников, активная пропаганда и популяризация достижений талантливой молодежи в России и в мире, организация стажировок в лучших отечественных и зарубежных вузах, образовательных и научных центрах мира;

распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью, вовлечения молодых людей в деятельность органов самоуправления в различных сферах жизни общества;

вовлечение российской молодежи в инновационные международные проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий, в международные творческие, научные и спортивные объединения.

Третья – гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи . Задачу позволит решить:

развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи, создание условий для деятельности молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций;

развитие всех моделей молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих, трудовых коллективах, по месту жительства;

популяризация через программы общественных объединений и социальную рекламу общественных ценностей, таких как здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, патриотизм, служение отечеству, ответственность, активная жизненная и гражданская позиция;

поддержка программ по формированию единой российской гражданской нации, национально-государственной идентичности, воспитание толерантности к представителям различных этносов, межнационального сотрудничества;

стимулирование интереса молодежи к историческому и культурному наследию России, защите окружающей среды, через развитие системы внутреннего туризма, межрегиональных молодежных обменов, поддержку участия молодежи в реализации проектов экологических организаций, деятельности по реставрации исторических памятников.

Стратегия
государственной молодежной политики в Российской Федерации

Стратегия государственной молодежной политики разработана на период до 2016 года и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов.

Государственная молодежная политика является системой государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Настоящая Стратегия ориентирована преимущественно на граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи.

От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований. Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам.

Проблемы Российской молодежи:

Результаты исследований показывают, что молодежь в целом аполитична . В выборах федерального уровня участвует менее половины молодых россиян, лишь 33 процента молодых граждан в возрасте до 35 лет интересуются политикой. Только 2,7 процента молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций.

В российской Федерации высок уровень безработицы среди молодых людей в возрасте 15 – 24 лет (6,4 процента).

Начиная с 90-х годов прошлого века число молодых пар, которые проживали без юридического оформления брака, увеличилось до 3 миллионов, что привело к реальному росту внебрачных детей и увеличению количества неполных семей.

Одной из наиболее острых проблем, которая встает перед молодежью и обществом, является жилищное обеспечение. Несмотря на модернизацию и реформирование жилищно-коммунального хозяйства, проблемы, вызванные со старением жилого фонда и неразвитостью форм найма жилья, провоцируют рост цен и арендной платы за жилье в Российской Федерации. Процентные ставки по ипотечным кредитам остаются недоступными для молодых людей.

Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья который выгодно отличает ее от других групп населения. В то же время перед российским обществом стоит вопрос о необходимости минимизации издержек и потерь, которые несет Россия из-за проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией их в единое экономическое, политическое и социокультурное пространство.

Проведенный анализ и прогноз условий развития России, а так же проблемы молодежи в ближайшие десятилетия выдвигают требования по выработке нового стратегического подхода к государственной молодежной политике.

Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России.

Государственная молодежная политика в Российской Федерации будет реализована по следующим приоритетным направлениям:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;

развитие созидательной активности молодежи;

интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Для реализации приоритетного направления, включающего развитие созидательной активности молодежи, предусмотрены проекты «Команда» и «Успех в твоих руках».

Основными целями проекта «Команда» являются:

обеспечение участия молодежи в процессах коллективного управления общественной жизнедеятельностью и в процессе самоуправления - собственной жизнедеятельностью;

развитие у молодых людей положительных навыков индивидуального и коллективного управления общественной жизнью;

вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества.

Основной целью проекту «Успех в твоих руках» является выявление и продвижение талантливой молодежи и продуктов ее инновационной деятельности.

Главным результатом реализации Стратегии должны стать улучшение положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие страны.

К ожидаемым результатам улучшения положения молодежи относятся повышение уровня здоровья и качества образовательных услуг, доходов молодых людей в сравнении с предыдущим периодом и доходами взрослого населения.

Результатом вклада молодежи в социально-экономическое, общественно-политическое и социокультурное развитие страны являются: повышение числа молодых людей, получивших образование (не ниже среднего профессионального);

сокращение числа молодых людей, имеющих крайне низкий уровень доходов и живущих ниже прожиточного минимума;

сокращение уровня безработицы в молодежной среде;

снижение уровня правонарушений среди молодежи;

повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи;

повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества;

увеличение числа молодых людей, участвующих в выборах органов власти всех уровней.

В условиях модернизации общества и растущих требований к человеческому капиталу государственная молодежная политика должна стать инструментом развития и преобразования страны. Это требует от всех участников процесса социального становления молодежи разработки и последовательной реализации подходов, ориентированных на прямое вовлечение молодых людей в решение собственных проблем и общенациональных задач.

Задачи государственной молодежной политики такого масштаба могут быть решены только посредством применения проектного подхода, формирования системы российских молодежных проектов основанных на приоритетных направлениях Стратегии, понятных и востребованных в молодежной среде и обществе.

Все это, в конечном итоге, сформирует устойчивые условия для самоорганизации молодежи и всего населения, развития инициатив, отвечающих масштабам задач, стоящих перед Россией, роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений.

Для достижения целей настоящей Стратегии требуется внедрение механизмов прямого взаимодействия с молодежью, обеспечивающих высокую результативность и оперативность в управлении процессами, проистекающими в молодежной среде.

В рамках проекта на региональном уровне будут созданы условия для решения задач, определяемых настоящей Стратегией и среднесрочной программой социально-экономического развития Российской Федерации.

На основе стратегии государственной молодежной политики разработана Концепция государственной молодежной политики в Курганской области на период до 2015 года

Концепция государственной молодежной политики в Курганской области (далее - Концепция) - система стратегических приоритетов, задач и мер государственной молодежной политики в Курганской области, направленная на формирование условий для реализации социального, интеллектуального, культурного и экономического потенциала молодежи.

Современное положение молодежи и состояние государственной молодежной политики в Курганской области

Численность молодежи в Курганской области составляет 265400 человек (26 % от общего числа населения).

Демографической ситуации Курганской области присущи все негативные тенденции демографического развития страны в целом Наблюдается устойчивая тенденция сокращения удельного веса молодежи трудоспособного возраста к общему числу населения: 2000 год - 20,3 %, 2002 год - 18,8 %, 2004 год - 17,3 %.

Стремительное старение населения и неблагоприятные демографические тенденции заставят общество уже в ближайшем будущем предъявить к сегодняшним 14-30-летним жителям Курганской области повышенные требования: молодежь станет основным трудовым ресурсом Курганской области, ее трудовая деятельность в большей степени, чем их родителей, станет источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и пожилых людей.

Одной из главных причин неблагополучия молодых семей являются крайне сложные жилищные условия. В 2005 году более 6 тысяч молодых семей стояли на очереди на улучшение жилищных условий.

Острой проблемой на протяжении многих лет остается низкая гражданская, в том числе и общественно-политическая активность молодых людей.

Многообразие проблем молодежи определяет межведомственный характер молодежной политики, требует сочетания отраслевого подхода с самым тесным взаимодействием органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений.

В ходе реализации целевых программ Курганской области "Молодежь Зауралья" в 1996 - 2006 годах были заложены организационные основы региональной государственной молодежной политики. Сложилась система мероприятий по работе с талантливой молодежью, решению проблем занятости, социальной поддержки, духовного и физического развития молодежи, оказанию поддержки областным молодежным и детским общественным объединениям, обозначились пути решения материально-экономических проблем молодежи.

Анализ достигнутых результатов в ходе реализации вышеуказанных программ и реального положения молодежи служит основой для определения приоритетных направлений дальнейшего развития государственной молодежной политики в Курганской области.

Цель Концепции - определение стратегии и приоритетных направлений молодежной политики, направленной на создание правовых, социально-экономических, организационных условий для самореализации, социального становления молодых людей, реализации ими конституционных прав и обязанностей.

Достижение цели предполагает выполнение следующих задач :

Создание условий для вовлечения молодежи в социально-экономическую, общественно-политическую, духовно-нравственную и культурную жизнь общества;

Расширение возможностей молодых людей в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;

Реализация инновационного потенциала молодежи в интересах развития Зауралья и самой молодежи;

Предоставление адресной социальной помощи и услуг молодым гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

Соблюдение государственных интересов и прав личности в формировании и реализации региональной молодежной политики;

Обеспечение эффективной системы управления государственной молодежной политики.

Приоритетные направления реализации государственной молодежной политики в Курганской области

Государственная молодежная политика в Курганской области с учетом территориальных особенностей в указанный период должна реализовать четыре приоритета:

1. Формирование положительных моделей социального поведения и системы ценностей в молодежной среде, вовлечение всех групп молодежи в социальную практику путем создания целостной системы молодежных информационных ресурсов.

2. Поддержка молодой семьи.

Демографические изменения в обществе, его экономическая и социальная стабильность, характер и направленность миграционных процессов, нравственное и физическое здоровье напрямую зависят от внутрисемейных отношений

3. Развитие созидательной активности молодежи.

Необходима системная работа по выявлению поддержке и продвижению достижений молодежи в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах. Это даст возможность молодым людям проявлять себя, реализовывать свой потенциал и получать заслуженное признание в обществе.

4. Интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Реализация настоящей Концепции позволит:

1) улучшить экономическое положение, социально-бытовые и жилищные условия молодых людей;

2) способствовать формированию у молодежи чувства гражданственности, патриотизма, уважения к истории и культурным традициям;

3) повысить общественно-политическую активность молодых граждан;

4) повысить духовно-нравственный, интеллектуальный и творческий потенциал молодых граждан;

5) укрепить институт молодой семьи, создать условия для преодоления демографического кризиса;

6) усовершенствовать систему социальной поддержки и правовой защиты молодежи;

7) сформировать у молодых граждан потребность в здоровом образе жизни;

8) повысить уровень информированности молодых граждан о своих правах и обязанностях, о возможностях реализации прав на охрану здоровья, образование, социальное обслуживание, профессиональную ориентацию, трудоустройство и отдых.

Центральный вопрос, который я хотел бы затронуть в своей работе это

Участие молодежи в политике

Участие молодёжи в политической деятельности – один из актуальнейших вопросов современности. Не только в России, но и во многих странах мира политологии и общественные деятели, социологи и экономисты призывают более внимательно относиться к проблемам и заботам молодых граждан. И это вполне оправданно: сегодня молодёжь – наиболее динамичная часть социума. Экономика и культура (особенно массовая) все более ориентируются на «поколение next», учитывают его ментальность и особенности поведения. Иначе обстоит дело в области политики. Не секрет, что в России основы гражданского общества ещё только формируются. Существовавшая в советский период практика вовлечения молодёжи в общественно полезную деятельность ушла в прошлое, а её новые формы на стадии зарождения.

Выводы, к которым пришли российские социологи, неутешительны: российская молодёжь в большинстве своём аполитична, не имеет навыков самоорганизации, её участие в политической деятельности практически незаметно, а если и проявляется, то, как правило, в примитивных формах. Подобная ситуация опасна по многим причинам.

Политически инфантильный молодёжный электорат легко становится объектом манипулирования. Более того, нечистоплотные политики заинтересованы в том, чтобы упрощённое мышление, примитивизация мировоззрения и жизненных установок стали нормой, явлением системного порядка.

Разумеется, в предвыборном рок-концерте как таковом нет ничего страшного. Иное дело, если вся общественно значимая функция избирателя сводится к посещению подобных мероприятий, а политические деятели контактируют с населением, лишь посредством рекламных роликов, игнорируя более осмысленные формы общения.

Ожидая, пока юноши и девушки вступающие во взрослую жизнь, приобретут политический опыт, и не чего не предпринимая в этом отношении, в частности, не заботясь о повышении политической культуры подрастающего поколения, мы рискуем в не столь отдаленном будущем столкнуться с новыми проблемами, не менее острыми, чем те, которые сегодня сопровождают важнейшие политические процессы в стране.

Гражданская инертность вовсе не безвредна, она культивирует более опасное зло – политическую безответственность. Предоставленная самой себе, молодёжь может легко уйти в область несистемного действия, и обществу придётся приложить значительные усилия, чтобы вернуть контроль над разочарованным поколением. Уже сегодня организации экстремистского толка (шовинистические, национал - большевистские,маргинальные течения и группы) рекрутируется преимущественно из числа молодых людей, не нашедших своего места в обществе. Не менее актуальна и проблема тоталитарных сект, всевозможных объединений, стремящихся внедрить в сознание молодых те или иные идеологические догмы, разрушающие устои общества.

В этой связи отношения к выборам – важный показатель, своего рода «пробный камень», на котором испытывается гражданская зрелость молодёжи, ведь реализация конституционных прав гражданина возможна только в атмосфере общественного доверия к институтам государства. Это доверие достигается открытой и свободной практикой участия в выборах.

Чтобы граждане могли осознано включиться в избирательный процесс, требуется положительная мотивация их участия в формировании выборных законодательных (представительных) властных структур, культивирование у них ответственного отношения к своему политическому праву избирать и быть избранными.

А поскольку выборы в демократически организованном обществе – это постоянно обновляемое по составу своих участников и событиям политическое действие, то проблема понимания его общественного смысла существует всегда для каждого нового выборного цикла и нового политического поколения.

Анализ взглядов молодёжи показывает, что институт выборов занимает достаточно скромное место в системе её предпочтений и ценностей. Социологический опрос, проведённый фондом «Общественное мнение» в 2004 году, показал низкую электоральную активность молодых россиян. Так, в выборах депутатов Государственной Думы приняли участие 40 процентов респондентов в возрасте до 35 лет. На вопрос «Интересуетесь ли Вы политикой?» утвердительный ответ дали лишь 37 процентов опрошенных.

В отдельных социальных группах интерес к политической деятельности значительно выше. Как показал опрос подавляющее большинство респондентов (91%) участвовало в выборах. Из них 32 процента в той или иной степени познакомились с программами кандидатов в депутаты, 20 процентов отметили, что, голосуя, они исполняли свой гражданский долг. Значительная часть опрошенных (80%) негативно относится к участию в выборах представителей шоу-бизнеса, что свидетельствует о позитивном восприятии представительных органов власти и желании видеть в качестве кандидатов и депутатов граждан, обладающих определёнными достоинствами (профессионализм, знания, навыки управленческой деятельности).

Однако в целом данная модель политического сознания и поведения представляет собой некий идеал, для достижения которого потребуется целый комплекс мер.

В первую очередь, здесь следует указать на низкий уровень правовой культуры молодёжи в целом и, как производное от этого явления, - незнание основ государственного устройства, принципов демократии, важнейших статей Конституции.

В сложившейся ситуации отчасти виновна система гуманитарного образования, в которой не предусмотрено наличие обязательного курса гражданского образования в средней и высшей школе. В настоящие время во многих учебных заведениях России такой курс изучается факультативно. Разработаны оригинальные методики обучения будущих избирателей, но эта проблема не будет решена до тех пор, пока гражданское образование не будет признано задачей государственного значения.

Другим, не менее важным фактором, негативно влияющим на самосознание молодёжи, выступают особенности ее восприятия социально-экономических и общественно-политических процессов, происходящих на протяжении последних 10-15 лет.

В частности, выборы оцениваются с точки зрения житейской целесообразности, практической пользы. Есть ряд мнений, которыми молодёжь объясняет своё неучастие в выборах: «Никому не верю», «Мой голос не чего не изменит», «Мне вообще это не интересно».

Политическая активность во многом обусловлена доверием избирателей к институтам государственной власти. Следовательно, разрабатывая меры, призванные бороться с электоральным абсентеизмом, организаторы выборов должны учитывать особенности мышления молодых граждан, серьёзно относиться к их аргументации и предлагать свои контрдоводы.

Молодежный парламентаризм как форма участия молодежи в политике.

Среди ряда практических мер, способных привлечь внимание молодёжи к политической жизни страны, региона и в то же время сформировать у них навыки избирателей, заслуживает внимания такая форма самоорганизации студенческого или школьного коллектива, как молодёжный парламент . Сегодня она активно применяется во многих субъектах Российской Федерации.

Парламент – это инструмент решения важных задач – повышение политической, экономической и правовой грамотности, формирование и закрепление опыта реальной политической деятельности, развитие эмоционально-волевой стороны личности (особенно таких качеств, как инициативность, предприимчивость, самостоятельность, гражданская активность, необходимое чувство ответственности). У участников школьного парламента воспитывается уважение к мнению партнера, терпимость к инакомыслию, прививается потребность во взаимопонимании.

Этот вид работы с будущими избирателями представляется наиболее эффективным, так как он позволяет решать одновременно несколько задач.

Во-первых, способствует гражданскому самоутверждению молодёжи.

Во-вторых, даёт возможность самостоятельно принимать важные решения, делать выбор.

В-третьих, молодёжные парламенты создают условия, позволяющие юношам и девушкам на личном опыте убедиться, что их действия могут привести к реальным результатам.

Желательно предусмотреть программу обучения будущих депутатов таким умениям, как ораторское мастерство; организация работы с общественностью; управленческая деятельность; основы местного самоуправления; технологии предвыборной кампании; проведения экономико-социологических и аналитических исследований избирательного округа.

Свобода – важнейшая составляющая ценностного фундамента выборов. Научить молодого человека жить в условиях демократии, разумно пользоваться её благами, поддерживать её статусные основы – важнейшая задача, в решении которой должны принимать посильное участие общество, государство, семья, школа. В конечном счёте целенаправленная, системная работа по развитию правовой культуры молодых избирателей должна привести к такому состоянию гражданского общества, когда выбор молодого гражданина будет осознанным и рациональным.

Заметна степень недоверия молодежи к власти. По данным социологического исследования, проведенного группой специалистов социологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова по заказу Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России, 43 процента респондентов полностью не доверяют Государственной Думе Федерального Собрания Российской федерации, 30 - Правительству Российской федерации, 49 процентов - политическим партиям страны.

Слабая политическая просвещенность молодежи. Отсутствие единой концепции гражданско-патриотического воспитания юных соотечественников. Отказ различных социальных групп и в целом нашего социума от мировоззренческих и нравственных ценностей советского периода, попытки создания новых ориентиров жизнеустройства, привели к представлениям о том, что труд неценен, основная цель в жизни - достижение материального благополучия любыми способами и т. д. Все это отравляет сознание детей и подростков, порождает бездуховность и скептицизм.

Не лучшим образом на молодежь, ее умонастроения влияют и факторы социально-экономические. В первую очередь низкий уровень жизни, что подтверждается итогами социологического исследовании. Невысокий уровень доверия молодежи политическим партиям, прежде всего, зависит от того, что они практически не работают с молодежью и вспоминают о ней только накануне или в период избирательных кампаний.

От этого можно назвать разобщенность молодых людей, которая усиливается их малой информированностью о существующих молодежных организациях на местном и региональном уровнях не может способствовать эффективному сопряжению мира взрослых и молодежи отсутствие единой правовой и культурно- воспитательной работы.

Как противодействовать аполитичности в молодежной среде?

Эффективное противодействие такого рода явлениям возможно лишь при координации усилий по вертикали (центр - регионы) и по горизонтали (органы местного самоуправления - общественные объединения - территориальные органы государственной власти). Многие субъекты правоотношений нашего политического пространства возлагают свои надежды на конкретные результаты молодежного парламентаризма в России, которые, как предполагается, должны состоять в:

Создании предпосылок объединения молодежи на основе научно выстроенной культурно-просветительской работы с нею; ‚

Повышении правовой и политической просвещенности молодежи, а также в снижении уровня молодежного абсентеизма;

Формировании резерва кадров подготовленных политиков, государственных Служащих, членов избирательных комиссий, законодателей и управленцев

Институт молодежного парламентаризма представляет собой комплексный механизм для решения задач, стоящих перед разными государственными и общественными институтами: избирательными комиссиями, государственными органами по молодежной политике, законодательными (представительными) и исполнительными органами власти, образовательными учреждениями, политическими партиями и т. д. Однако достичь наибольшей эффективности в сфере своей компетенции они могут лишь при условии:

А) выработки единой концепции взаимодействия;

Б) обеспечения сбалансированной системы инфраструктуры выборов в молодежные парламенты и

В) реализации гарантий их деятельности после выборов.

По моему мнению, работа избирательной комиссии по повышению правовой культуры молодых избирателей в связи с выборами в молодежный парламент должна включать 3 этапа:

1 этап - работа с избирателями до избирательной кампании: пропаганда норм избирательного законодательства, создание лекторских групп из числа студентов, информирование молодых избирателей об избирательных процедурах по выборам в молодежный парламент;

2 этап - помощь в подготовке и организации выборов (формирование состава избирательных комиссий, семинары-тренинги по процедурным проблемам и вопросам избирательного права и процесса с молодыми организаторами выборов, а также встречи и беседы с юными активистами города);

3 этап - сотрудничество с молодежным парламентом и избирателями после выборов, функционирование клуба «Молодого избирателя» из кандидатов, не прошедших в парламент, набор из числа участников избирательного процесса членов участковых избирательных комиссий, формируемых избирательной комиссией муниципального образования, совместные мероприятия в рамках политических инициатив в пределах города, в том числе, участие в круглых столах, конференциях, всероссийских семинарах-совещаниях по развитию молодежного парламентаризма и т. д.

Эффективность соответствующей деятельности Молодежного парламента напрямую зависит от меры сотрудничества и взаимодействия избирательной комиссии с теми, кто представляет инфраструктуру выборов в молодежный парламент (рис. 1)

Инфраструктура выборов в молодежный парламент

Суть выборов в молодежный парламент заключалась в следующем. Молодые избиратели с до 25 лет (в том числе, учащиеся, работающие и неработающие) принимали участие в выборах своих представителей в Молодежный парламент. Избранные члены МП одновременно являлись официальными помощниками политиков из числа представителей Совета Народных депутатов, избранного в соответствующем избирательном округе.

Взаимодействовать по вопросу правового просвещения в сфере избирательного законодательства в процессе выборов в МП необходимо с;

1) избирательной комиссией муниципального образования;

2) комитетом по проблемам семьи и молодежи администрации муниципального образования;

Разработать и принять необходимые документы: решения Совета народных депутатов об утверждении Положения о Молодежном парламенте, Положения о выборах в Молодежный парламент, Положения о статусе помощника депутата - члена МП; постановления главы города «Об организации выборов в Молодежный парламент», утверждении состава избирательной комиссии. Большое значение имеет работа по повышению правовой культуры молодых избирателей со стороны образовательных учреждений.

С начала агитационного периода подготовить лекторскую группу из 10 человек, в задачи которой входила бы пропаганда знаний по вопросам избирательного права и задач МП во всех учебных заведениях, а также в молодежных аудиториях хозяйствующих субъектов. Надо было бы привлечь для бесед по основам правовых знаний о выборах именно сверстников избирателей и кандидатов в депутаты с целью усиления эффекта предстоящей работы.

Предлагаю следующую структуру парламента и порядок ее формирования.

Оптимальным представляется формирование молодежного парламента именно при представительном органе власти, И здесь необходимо совершенствовать структуру молодежных парламентов (далее - МП). В частности, целесообразно создание

двухпалатного молодежного парламента муниципального образования. Нижняя палата должна формироваться путем равных и свободных выборов непосредственно молодыми избирателями, поскольку это позволяет повышать правовую культуру, как молодых организаторов выборов, так и молодежного электората округа. При этом члены нижней палаты МП муниципального образования, должны обладать статусом депутатского помощника в структуре Совета народных депутатов авторитет «нижнепалатников» будет выше и весомее, ветвью власти на местном уровне.

Верхнюю же палату следует формировать на конкурсной основе из числа лиц, владеющих юридической техникой составления правовых документов, обладающих навыками научного правового анализа. Конкурс должен объявляться исполнительным органом местной власти или, скажем, главой администрации. Этот конкурс может включать в себя, например, конкурсное задание «Моя законодательная инициатива». По итогам конкурса, подведенным соответствующей комиссией, победители становятся членами МП на основе решения главы администрации, в качестве конкурсантов вполне могут выступить студенты различных специально учебных заведений округа: будущие экономисты юристы, социальные работники.

Предлагаю определенным образом стимулировать молодых людей в их намерении стать членами верхней палаты МП. Так, вполне возможны материальные и финансовые вложения органов местного самоуправления потенциальные кадры муниципальных служащих, скажем, в воде оплаты их соответствующего обучения. Можно поощрить премиями, путевками в оздоровительные санатории.

Рассмотренная здесь модель двухпалатного МП, способна расширить сферу взаимодействия молодежи и с органами законодательной с органами исполнительной власти, что позволит решать вопросы молодежной политике в более широком диапазоне. При этом нужно на уровне федерального законодательства установить весомые законодательные полномочия вопросам принятия законов в области молодежной политики . В частности, было бы логичным при этом, если не запрашивать согласие общественной молодежной палаты при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Учитывая, что единая федеральная концепция государственной молодежной политики и молодежного парламентаризма в России будет принята, очевидно, не скоро, Рассчитывать на совместные усилия молодежных парламентов. При этом именно последние должны участвовать в разработке такого рода концепции и выступить с соответствующей законодательной инициативой.

Необходимо использовать интеллектуальный потенциал Российской молодежи, объявть конкурсы на разработку федеральной концепции государственной молодежной политики с учетом опыта регионов и муниципальных образований.

Как и чем оценивать эффективность работы МП?

Что касается оценки участия молодежного парламента в осуществлении Молодежной политики могли бы использоваться различные критерии. Можно было бы предложить такие критерии как:

Количество разработанных МП проектов правовых актов;

Количество внесенных в законодательный орган проектов;

Количество принятых законодательным органом решений основанных на инициативе МП;

Количество совместных заседаний МП И законодательных органов;

Количество комитетов, на заседаниях которых присутствуют члены МП и количество посещений таких заседаний;

Количество выступлений члена МП в СМИ;

Количество консультаций по обращениям граждан избирателей конкретного депутата, в которых принимали участие члены МП;

Количество запросов в органы государственной власти и органы местного самоуправления по вопросам защиты прав молодежи и реализации муниципальной молодежной политики;

Количество совместных с депутатами предприятий, организаций, учреждений по вопросам реализации Молодежной политики муниципального образования.

2. Во взаимодействии с исполнительной властью, в том числе с органом муниципального образовании, реализующим молодежную политику (в данном случае - Комитетом по проблемам семьи и молодежи), как массовость и качество участия в мероприятиях по:

Разработке Программы реализации молодежной политики.

Решению социально-экономических проблем молодежи;

Социально – экономической поддержке и правовой защите молодежи;

Формированию условий для гражданского становления, патриотического и духовно-Нравственного воспитания молодежи;

Стимулированию творческой и интеллектуальной деятельности молодежи;

Развитию системы массового Молодежного и детского спорта и отдыха;

Поддержке деятельности детских и молодежных общественных объединений;

Профилактике асоциальных явлений в молодежной среде.

Что касается мероприятий по профилактике девиантного поведения несовершеннолетних, здесь можно предложить использовать систему криминологического контроля. С помощью системы криминологического мониторинга можно провести социологические замеры криминогенно нестабильных район муниципального образования. Затем разработать программу мероприятий по снижению факторов, способствующих совершению правонарушений и вновь произвести социологические исследования. При этом параллельно в анкету можно включить вопросы, позволяющие оценить степень доверия молодежи к МП. К примеру, можно включать такие вопросы: Слышали ли Вы о молодежном парламенте? Если да, то какие источники информации Вы использовали? Как Вы оцениваете работу молодежного парламента? Принимали ли Вы участие в акциях проводимых молодежным парламентом? Если да, то каких? Пошли бы Вы голосовать за кандидатов в члены молодежного парламента, если бы выборы состоялись завтра?

Предлагаю правовое информирование молодежи.

информационному обеспечению государственной молодежной политики в Российской Федерации;

информированию молодых граждан об их правах и обязанностях;

информированию о возможностях реализации права на охрану здоровья, образование, социальное обслуживание, профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство, отдых, социальную реабилитацию, помощь в целях преодоления трудных жизненных ситуаций, поддержку молодых семей, молодежных, детских общественных объединений и других прав, предусмотренных государственной молодежной политикой Российской Федерации.

Реализация всех этих прав предполагает создание информационных систем, центров информации для молодежи, программ (проектов) поддержки средств массовой информации, библиотек, музеев, других учреждений культуры. В связи с этим оправданным и логичным представляется использование широких массово-информационных возможностей глобальной сети, в том числе создание единых информационных интернет-ресурсов на территории Российской Федерации, объединяющих информационные молодежные интернет-порталы всех субъектов Российской Федерации.

заголовками:

«Ваши права - гражданин России».

страницы:

«Законодательная база»; «Молодежная биржа труда»; «Образование» (здесь предполагается в том числе и информация о вузах); «Судебная защита»; «Жилищные права».

Рядом с заголовками «Ваши права» и «Я - гражданин России» должны находиться рубрики:

«Общение» (социологические опросы, анкеты, «клуб знакомств».); «Новости» (Свежая информация)

Принцип привлечения подготовленной с профессиональной точки зрения, молодежи к правовому информированию (к сбору и распространению информации).

Принцип диалогового режима информобмена в сети, проявляющийся в возможности общения молодых людей друг с другом и с представителями органов власти.

данные принципы должны быть положены в основу

Главная задача Молодежного парламента – развитие подросткового самоуправления. Молодежный парламент должен стать школой для будущих политиков. Он не только даст молодым людям правовые, экономические и политические знания, но и обогатит их опыт политической борьбы. Следует особо подчеркнуть, что создание такого органа не предусмотрено ни Конституцией, ни законодательством.

Об эффективности молодежной политики государства можно судить по тому, насколько чутко оно реагирует на малейшие отклонения в уровне социальной напряженности среди молодежи, а также на деле проявляет заботу о повышения качества ее жизни.

Парламентская форма государственного правления - верный и наиболее короткий путь к установлению мира, спокойствия, делового сотрудничества всех слоев населения, укрепления могущества и независимости государства. Другой более эффективной и демократичной формы управления обществом мировая история не знает. Путь к благополучию и процветанию России лежит и через совершенствование парламентской деятельности, повышение ее эффективности в решении тех сложнейших проблем, с которыми наша страна сталкивается в этом веке.

Необходимо принять закон на региональном уровне о создании молодежных парламентов.

Мои предложения: Приоритетные направления организации и осуществления мероприятий по работе с молодежью

Молодежи необходимы дополнительные знания в области избирательного права и избирательного процесса. Метод активного вовлечения молодежи в избирательный процесс это создание клубов «Молодой избиратель», правовое обучение посредством различных конкурсов. Предлагаю следующие основные направления работы клуба: проведение мероприятий информационно-образовательного характера (семинары, тематические заседания клуба, выезды творческих агитбригад, публикации и освещение заседания клуба в местных СМИ). Развитие активных форм взаимодействия молодежи (КВН «Ветер перемен», тематические дискотеки «Приди и голосуй», тематические концерты, районные конкурсы на лучший призыв к участию в выборах, лучшее сочинение, лучший рисунок).Подготовка кадрового резерва для избирательной комиссии (Проведение анкетирования, обработка результатов опроса граждан. Можно организовать открытые уроки показательные занятии по избирательному праву, цикл лекций семинаров для молодых избирателей. Цель всего этого – привлечение молодежи к проблемам избирательного права, расширение круга знаний и представлений о значимости этих проблем в демократическом государстве.

В целом настал момент принятия государственной молодежной политики. Где были четко разработаны и представлены цели и законодательная база молодежной политики. Сейчас пытаются привлечь молодежь к управлению государством к решению молодежных проблем. Опыт молодых политиков позволил бы выработать законодательство в области молодежной политики. Инициатива снизу может дать положительный опыт в решении задач стоящих перед молодежью в формировании будущих политиков.

В целом главными для молодежи считаю решения следующих задач:

Воспитание гражданственности и патриотизма:

Организация и проведение массовых мероприятий, посвященных памятным датам истории России, государственным символам Российской Федерации;

Организация и проведение творческих мероприятий с молодежью, способствующих воспитанию гражданственности и патриотизма;

Проведение муниципальных мероприятий с детским и молодежным активом общественных гражданско-патриотических объединений и иных организаций, работающих с детьми и молодежью, по обмену опытом работы;

Организация поисковой работы, деятельности по увековечению памяти воинов, погибших при защите Отечества.

Поддержка талантливой и способной молодежи, детских и молодежных социальных позитивных инициатив:

Реализация мероприятий в рамках приоритетного национального проекта «Образование» по поддержке талантливой и способной молодежи;

Поддержка объединений научно-технического творчества молодежи;

Развитие системы муниципальных культурно-массовых, досуговых и спортивных мероприятий, основанных на преемственности культурно-исторических традиций муниципального образования и субъекта Российской Федерации;

Развитие муниципальной системы мер поощрения способной и талантливой молодежи (учреждение стипендий, грантов, премий);

Организация проведения молодежных праздников;

Поддержка развития в образовательных учреждениях объединений обучающихся («малых академий наук», студенческих научных клубов, научных обществ обучающихся: развитие системы конкурсов социальных проектов среди молодежи и поддержка их реализации в муниципальном образовании, по месту жительства, учебы и т.д.

Разработка и реализация системы мер по социально - экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской деятельности молодежи.

Организация работы с молодежью по месту жительства:

Создание условий для поддержки и развития сети подростковых, молодежных клубов;

Содействие в организации игровых и спортивных площадок по месту жительства.

Поддержка деятельности молодежных общественных объединений: организация стажировки актива молодежных общественных объединений в органах местного самоуправления, предоставление грантов и исполнение муниципальных заказов молодежными общественными объединениями, проведение семинаров, тренингов, конференций, слетов, смен лагерей, круглых столов с участием представителей молодежных общественных объединений;

развитие форм ученического, молодежного и студенческого самоуправления; содействие общественным формированиям (детским и молодежным парламентам, ассамблеям, «правительствам», советам, ассоциациям и др.), способствующим гражданскому воспитанию детей и молодежи, защите их законных интересов, формированию правовой, политической культуры и гражданской позиции детей и молодежи.

Обеспечение занятости и трудоустройства молодежи:

создание выездных молодежных, студенческих трудовых отрядов, в том числе международных трудовых отрядов;

организация смен лагерей труда и отдыха дневного пребывания

организация временных рабочих мест для трудоустройства молодежи;

организация занятости молодых людей с ограниченными возможностями.

Формирование здорового образа жизни и организация отдыха детей и молодежи:

развитие и поддержка массовой физической культуры и спорта (фестиваля-соревнования «Президентские состязания», спартакиад обучающихся, работающей, сельской молодежи, универсиад студентов, соревнований по национальным видам спорта);

сохранение и развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления молодежи;

организация пропаганды здорового образа жизни среди молодежи;

организация юношеского туризма и экскурсионная работа с молодежью.

Профилактика безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди молодежи:

развитие межведомственной системы учреждений социальной адаптации и реабилитации детей и молодежи группы риска;

организация антинаркотической пропаганды среди молодежи;

разработка, принятие и реализация муниципальных (местных) программ в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

пропаганда здорового образа жизни, распространение информации об опасности наркомании и токсикомании для жизни и здоровья;

содействие общественным объединениям, иным организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике наркомании и токсикомании;

создание постоянных специализированных рабочих мест для незанятой молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

организация сезонной трудовой занятости в лагерях труда и отдыха, трудовых отрядах для молодежи группы риска;

развитие форм пропаганды толерантного поведения;

создание мобильных групп по работе с неформальными молодежными объединениями асоциальной направленности.

Поддержка молодых семей, в том числе в решении жилищных проблем:

мобилизация внебюджетных ресурсов для улучшения жилищных условий молодежи;

создание самофинансируемой системы оказания помощи молодым семьям в решении жилищных проблем;

оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем формирования системы ипотечного кредитования;

создание межведомственных структур консультирования молодой семьи

Информационное обеспечение работы с молодежью:

сбор и анализ информации по всем направлениям молодежной политики;

предоставление информации молодежи, молодежным общественным объединениям.

издание информационных, методических и исследовательских материалов для молодежи;

организация теле-, радиопередач по детской и молодежной тематике;

проведение мониторинга и комплексных исследований по вопросам молодежной проблематики;

поддержка и развитие системы информационных каналов (телефона «доверия», сайтов в сети Интернет, освещающих вопросы работы с детьми и молодежью в муниципальном образовании и т.

Приложение

Итоги проведения социологического исследования по социальным проблемам и политической активности молодежи Петуховского района. (За 2008г.)

В опросе приняло участие 232 человека в возрасте 18-30 лет.

Из них: 123 женщин 109 мужчин

По роду занятий: учащихся, студентов - 79

работники с/х - 17

промышленности, транспорта, связи - 22

бюджетной сферы - 49

безработные - 61

др. отрасли - 4

По образованию: высшее - 38

среднее -104

ср.спец. - 57

н.сред. -33

По месту жительства: город - 132

Село - 100

Мнения молодежи по поставленным вопросам

1. Удовлетворены своей жизнью в целом - 67% опрошенных неудовлетворенны -24%

затрудняюсь ответить - 9%

2. От кого или от чего зависит улучшение жизни?

55% - надеюсь только на себя

3% - полагаются на руководителей

33% - полагаются на общероссийскую власть

9% - на областную и местную власти

3. Степень финансовой независимости?

62% - помогают родители и родственники

25% - надеются на себя

9% - полностью себя обеспечивают

4% - затрудняюсь ответить

4. Считаете ли Вы получение высшего образования непременным условием достижения успеха?

78% - да, из них только 4% имеющих высшее образование ответили удовлетворительно.

17% - нет из них 56% сельской молодежи не желают или не имеют или не имеют возможности получать высшее образование.

5. Как Вы оцениваете жизнь в нашей области?

44% - не удовлетворены - из них 70% сельская молодежь;

Ц 0% - удовлетворены;

9% - отзываются положительно;

7% - затруднялись ответить.

6. Как Вы оцениваете жизнь в нашем районе?

50% - неудовлетворительно;

35% - удовлетворительно;

11% - положительно;

Неверие молодежи в местную власть подтвердилось их неактавностью в выборах

составила: Курорт -26%;

Петуховский с/с -33%;

Н.Ильинский с/с - 37,8%;

Пашковский с/с -36,5%.

7. Первостепенные проблемы общества?

81% - беспокоит рост цен.

59% - озабочены ростом наркомании и пьянства.

38% - недовольны медицинским обслуживанием.

36% - не устраивают тарифы ЖКХ

16% - связывают с личными проблемами

8.Верит ли молодежь в изменения к улучшению жизни в области?

27% - утвердительно ответили;

40% - не верят;

33% - затруднялись ответить.

9.Верит ли молодежь в изменения к лучшему

23% - верят;

44% - не верят;

33% - сомневаются.

10. Интересует ли молодежь политика

43% - интересуются;

37%-нет;

20% - не определились.

11. Являетесь ли Вы членами какой - либо общественной организации? 6молодых людей ответили утвердительно что составляет -2,6%

84% молодых граждан.

Отказывались принять участие -6 человек;

в возрасте от 18 до 30 лет.

14. Каким формам и методам предвыборной агитации отдает предпочтение молодежь?

70% - личным встречам и выступлениям кандидата;

14% - листовкам, плакатам, буклетам;

11% - периодическим изданиям

15. Считает ли молодежь, что от выборов высших органов власти зависит будущее России?

Надеюсь на это -68%;

Не надеюсь – 13%.

Проанализировав анкеты можно сделать следующие выводы:

В целом молодежь удовлетворена своей жизнью – 67%, хотя процент неудовлетворенных все таки высок – 23%. Улучшения в жизни связывают с собственными силами – 55%, на руководство страны 33%, причем очень низко оценивают возможности местной и областной власти – 9%. Высок процент престижа высшего образования как пути достижения успеха – 78% , неудовлетворенны положением в области – 44%, в Петуховском районе – 55% ответили что не довольны жизнью в районе, и 34% ответили положительно, Первостепенные проблемы общества?

87% - указали на низкий уровень зарплаты, из них 80% - сельчане.

81% - беспокоит рост цен. 59% - озабочены ростом наркомании и пьянства.

38% - недовольны медицинским обслуживанием. 36% - не устраивают тарифы ЖКХ

Настораживает ответ на вопрос: верит ли молодежь в изменения к улучшению жизни в области 27% - утвердительно ответили; 40% - не верят; 33% - затруднялись ответить. Поражает молодежный пессимизм в этом вопросе. Молодые люди в своем большинстве интересуются политикой – 43%, но все таки большой процент молодежи равнодушны к политике – 37%, что соответствует общероссийским показателям. Большой процент молодежи приняли участие в выборах в Государственную Думу – 84%, президента – 79%. Большинство молодежи считает, что от политики высших органов власти зависит их будущее – 68%. Предвыборной агитации молодежи предпочитает личное встречи кандидатов с избирателями -78%.

Список литературы

Документы:

Конституция Российской Федерации;

Конвенция ООН о правах ребенка;

Европейская хартия местного самоуправления (ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления») и Европейской хартии об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне (пересмотренной) (от 21 мая 2003 г.);

Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. № 1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики».

Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации от 18 декабря 2006г. № 1760-р

Закон Курганской области от 1 декабря 1997 г. N 91
"О государственной молодежной политике в Курганской области"
(с изменениями от 4 января 2001 г., 26 сентября 2003 г., 3 марта, 31 декабря 2004).

Распоряжение Администрации (Правительства) Курганской области от 27 ноября 2006 г. N 514-р "О Концепции государственной молодежной политики в Курганской области на период до 2015 года"

Закон Курганской области «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (с изменениями от 31 марта, 26 июня 2003 г., 31 декабря 2004 г., 3 октября, 29 декабря 2006 г., 30 ноября 2007 г.)

Целевая программа Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008-2010 годах» Литература:

Буханова Т.Н.Избирательное право в гражданском обществе // О выборах.-2001.- №2.-С.17-20

Галушко В.Ф. Базовые комиссии и правовое воспитание молодежи // О выборах,- 2002.-№2.- С.26-28.

Кушнарев А.И. Повышение правовой культуры избирателей – дело высшей важности // О выборах - 2004.- №5.- С. 2-13.

Дементьева Е.Д. Выбор молодых граждан должен быть осознанным и рациональным // О выборах.- 2005.- №5.- С.35-38.

Экзамен на гражданственность //О выборах.-2007.- №1.- С.46 – 48.

Эстафета политической и социальной конструктивности: Опыт взаимодействия избирательных комиссий субъектов РФ с молодежными парламентскими структурами.- М.: Российский центр обучения избирательным технологиям при ЦИК РФ, 2005.-180с.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИИ

ФГБОУ ВПО «УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ИНСТИТУТ ПЕДАГОГИКИ, ПСИХОЛОГИИ

И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

КАФЕДРА ПЕДАГОГИКИ И ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ПСИХОЛОГИИ

КУРСОВАЯ РАБОТА

МОТИВЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО УЧАСТИЯ И НЕУЧАСТИЯ МОЛОДЕЖИ

Выполнила:

студентка группы ЗСБ-030300-41(К)

специальности «Психология»

Кузьмина Н.Г.

Проверил:

Зав. Кафедрой, профессор, д.псх.и

Леонов Н.И.

ИЖЕВСК 2015

Введение 3

I.Политическое участие – понятийный аспект 5

1.2. Формы политического участия 10

1.3. Мотивы политического участия населения 15

II. Молодежь как субъекта политических отношений 18

2.1. Мотивы неучастия молодежи в политической жизни 27

III. Исследование мотивов политического участия и неучастия молодежи

3.1 Интерпретация результатов

3.2 База исследований

Заключение

Список литературы

Введение

Политические процессы, происходящие в стране и за ее пределами, сегодня затрагивают интересы практически всех слоев населения страны, в том числе и молодежные группы. Участие молодежи в политической жизни общества сегодня – это одна из наиболее актуальных проблем как для российского общества.

На сегодняшний день в России по-разному оценивают степень включенности современной молодежи в политические процессы. С одной стороны, исследователи отмечают, что молодежь России негативно настроена по отношению практически ко всем властным структурам, отрицательно воспринимает развитие политической ситуации в стране, не видит для себя возможности оказать влияние на политический процесс, поэтому пассивна и аполитична, другая категория исследователей стороны о постоянном активном включении молодого поколения в политические процессы.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в ближайшее время именно нынешняя молодежь будет влиять решающим образом на ход политических процессов и определять политический курс общественного развития, заняв через 5-20 лет руководящие посты, став членами общественных и политических организаций и т.д. Молодежь как особая социально-демографическая группа, выделенная на основе возрастных критериев, определенных законодательством РФ, выступает, с одной стороны, в качестве ресурса развития общества, с другой – в качестве движущей силы политических событий, так как от активного участия этой социальной группы во многом зависит развитие гражданственности и формирование общества в целом.

Социально-экономические и политические изменения, происходящие в российском обществе, серьезно отражаются на политическом поведении молодого поколения. Это наблюдается в общей активизации политического сознания молодежи, которая находит выражение в интенсивном обсуждении острых общественных вопросов и в критической проверке предлагаемых различными политическими силами ответов на эти вопросы. В стремлении самим разобраться в действительном положении дел приводит к тому, что социальное мышление молодых людей, ориентированных ранее на решение личных потребительских проблем быта и будней, все больше начинает переплетаться с политическим мышлением, которое порождает новые потребности, интересы и ценности и, следовательно, повышает активность молодого поколения в политической жизни. Важно также отметить наличие в стране организаций молодежи с крайним выражением политических взглядов. Данные организации формируют ряд определенных проблем, связанных к активным проявлением молодежи своих политические взглядов, которые они выражают в формах митингов, забастовок, а иногда и противоправных действиях.

С другой стороны, количество молодых людей, которые не участвуют в политической жизни страны достаточно большое количество и мотивы их неучастия, игнорирования вызывают интерес политологов, социологов психологов.

В связи с данными тенденциями актуальность проблемы политического участия или неучастия молодежи находит свое подтверждение.

Цель данной работы – изучать мотивы участия или неучастия молодежи в политической жизни страны

Задачи исследования

1. Анализ научных источников по проблеме участия и неучастия молодежи в политической жизни страны.

2. Анализ исследования мотивов участия и неучастия, полученных при использовании анкетных данных.

Объект исследования – мотивы участия\неучастия в политической жизни.

Предмет исследования - мотивы участия\неучастия в политической жизни молодежи.

Гипотеза исследования: участие или неучастие молодежи в политической жизни страны зависит от степени осознанности гражданской ответственности.

Теоретическая и практическая значимость работы. Выводы и результаты исследования уточняют содержание и структуру понятия политической пассивности и активности в системе социальной активности.

Работа опирается на материалы конкретных социологических исследований. Эмпирические результаты дают возможность решения ряда актуальных задач, связанных с развитием теории политической культуры.

Теоретические разработки и практический опыт изучения электорального поведения масс, обобщенны западными исследованиями, такими как С. Блек, Т. Кларк, Дж. Цаллер, С. Липсет, П. Лазарсфельд, Б. Берельсон и др.

Исследование проблемы методологии электорального поведения нашли отражение в работах отечественных авторов А.В. Меренкова, Н.И. Сивковой, Е.В. Солодянкиной, Е.Ю. Мелешкиной, О.А. Николаева, М. Мищенко, А.Ю. Мягкова, А.Г. Артемовой, Ю. Колесника, Д.Г. Ротмана и др.

Электоральное поведение в России стало предметом научных исследований таких ученых, как В.И. Зубков, А.В. Федякин, А.П. Страхов, М.Н. Афанасьев, Ф.Э. Шереги, К.О. Калинин, Р.Ф. Туровский, А. Ахременко, В. Гельман, Г. Голосов и др.

Интерес к политике и электорального поведения молодежи достаточно полно отражено в работах В.Я. Мустафина, Н. Зоркой, В. Звоновского, О. Ю. Дембицкой, О. Грязновой и др.

В контексте исследования политических ориентаций студенческой молодежи большой интерес представляют труды Т. Зарицкого, A.C. Ваторопина, A.B. Mеренкова, М.Е. Добрускина и др.

Выборка, на которой проводилось исследование, представляет собой группу из 60 человек, из них – 27 девушек и 33 – юноши, возрасте 18-25 лет.

Методами сбора первичной социологической информации выступали: анкетирование, наблюдение, анализ документов. Выборка квотная, многоступенчатая (квотные признаки: пол, возраст, направление обучения).

Диагностический инструментарий:

Методика «Мотив власти», которая определяет выраженность стремления к власти

- «Методика масс», которая определяет обусловленность выраженного стремления.

Необходимость разрешения противоречия определила проблему исследования, которая заключается в выявлении и обосновании политического участия и неучастия молодежи.

По результатам экспериментальной работы вынесены основные выводы.

Оценка феномена пассивности в социально-политических учениях во многом зависела от степени актуальности данной проблемы в различные исторические периоды, от принятых норм регуляции общественного поведения.

Методом исследования: использован эмпирический метод, который включает в себя метод опроса, т.е. анкетирование – письменный опрос с использование закрытого, открытого, полузакрытого типа.

I.Политическое участие – понятийный аспект

Понятие политика и политическое участие зародилось достаточно давно. Что включает в себя понятие политика.

Существует несколько различных представлений о природе и происхождении политики:

1.Теологическое . В соответствии с данным представлением политика, равно как и жизнь в целом, имеет происхождение.

2.Антропологическое . Такой подход увязывает политику с человеческой природой: предполагается, что соответствующий род и взаимодействия с другими людьми продиктован сущностью (и, с другой стороны, сам влияет на эту сущность, обусловливая ряд самоограничений и других характерных черт, отличающих человека от ).

3.Биологическое . Подобная трактовка, напротив, подразумевает, что природа политики должна пониматься на базе общих для человека и животного начал - таких, к примеру, как , , борьба за выживание и т. п. Этолог , в частности, увязывал с феноменом агрессивности , и другие , имеющие место в жизни .

4.Психологическое . Согласно этому представлению первоисточником политического взаимодействия между людьми являются , интересы, эмоции другие проявления человеческой . В политику трактовал, к примеру, , ассоциировавший природу политики с .

5.Социальное . Соответствующий подход предполагает, что политика является порождением общества и сформировалась в ходе эволюции последнего - по мере роста его сложности и развития . В качестве отправной точки данных общественных изменений может рассматриваться , которая повлияла как на формы хозяйствования, так и на образ жизни людей в целом.

Логика появления политики при этом имеет примерно следующий вид. Рост продуктивности человеческой деятельности обусловливает появление . Последняя, в свою очередь, способствует развитию , её специализации, а также формированию новых социальных объединений, углубляет автономность и независимость , обеспечивая ей возможность достичь определённого экономическим путём, а также усиливает расслоение общества по имущественному признаку, порождая конфликты. Социальная дифференциация, в том числе по этническому и религиозному признаку, становится более выраженной. Демографический рост и расширение экономической деятельности актуализируют проблему независимости того или иного сообщества от других, а также задачу сохранения , находящихся под контролем указанного сообщества.

Соответственно, политика возникает в связи с утратой возможности разрешить изложенные выше проблемы и конфликтные ситуации традиционными методами - посредством , моральных установок и т. п. Наравне с политика выступает в роли одного из новых регуляторов, предназначенных для решения этих проблем; кроме того, с той же целью формируется и как новая форма структуризации и организации жизни людей. В силу этого понятие политики непосредственным образом связывается с понятиями государства и . В концепции политолога М. Дюверже выделяются три формы власти - анонимная, индивидуализированная и институционализированная; первые две определяются как догосударственные, а третья - как собственно государственная, имеющая публичный характер и обусловливающая появление политики.

Политика - это всеохватывающий феномен общественной жизни, пронизывающий все её формы и включающий в себя все формы социальной активности людей, все виды деятельности по их организации и руководству в рамках процессов производства .

Политика - это стремление к участию во или оказанию влияния на распределение власти, будь то между , будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает .

В соответствии со своим назначением, политика выполняет ряд основополагающих функций:

Реализация интересов социальных групп, имеющих значимость с точки зрения власти.

Регулирование и упорядочение процессов и отношений, существующих в обществе, а также условий, в которых осуществляются труд и производство.

Обеспечение, как преемственности развития общества, так и принятия новых моделей его эволюции (то есть ).

Рационализация отношений между людьми в социуме, смягчение противоречий в обществе и поиск разумных решений возникающих проблем.

Классификация видов политики осуществляется по нескольким основаниям:

1. По целевой сфере общества: , , научно-техническая, и т. п.

2. По направлению, или масштабу: и .

8. Звоновский В. Политика в пространстве жизненных интересов молодежи//Вестник общественного мнения. 2011. №1. С.87-91.

9. Зубок, Ю. А. Молодежные движения как форма самоорганизации молодежи / Ю. А. Зубок, В. И. Чупров // Россия в условиях гло­бального кризиса. Социальная и социально-политическая ситуация в России в 2008 году. - М., 2009.

10. Ильинский, И. М. Молодежь планеты / И. М. Ильинский. - М., 1999.

11. Ковалева, А. И. Социология молодежи. Теоретические вопросы / А. И. Ковалева, В. А. Луков. - М., 1999.

12. Ковлер А.И., Смирнов В.В. Демократия и участие в политике. М., 1986. С.172

13. Лившиц Р.Л. Молодое поколение не выбирает (отчуждение молодежи от политики в постсоветской России: причины и последствия). - Credo new. - 2002. - N 4(32). - С.52-60.

14. Лисовский, В. Т. Социология молодежи / В. Т. Лисовский. - СПб., 2001.

15. Мангейм Дж.Б., Рич Р.К. Политология. Методы исследования. М., 2008.

16. Мельников А.Н. Влияние формы вопроса в контексте изучения электорального поведения//Социология:М.2010. №12. С. 113-128.

17. Михайлов В.А. Социология общественного мнения:Учебное пособие. Тверь, 2012. 384с.

18. Панарин A.C. Философия политики. М., 1994. С. 151.

19. Политическая активность молодежи: результаты социологи­ческого исследования: монография / под ред. В. И. Добренькова, Н. Л. Смакотиной. – М., 2009.

20. Политическая социология: учебник / под ред. Ж.Т.Тощенко. М.: Издательство Юрайт, 2012. С.409-435.

21. Политический потенциал и политическая активность молодежи. Фонд общественного мнения. .

22. Политология: Учебник для вузов / Под ред. В.Н. Лавриненко. - 2-е изд.; перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2003. - 544с.

23. Редькин А. Повышение электоральной активности молодежи [Электронный ресурс]. URL: 29. Электронный ресурс

31. Электронный ресурсhttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BE

Приложение 1

Анкета

Уважаемые друзья!

Просим вас принять участие в исследовании, по поводу вашего отношения к политике.

Исследование носит анонимный характер.

1. Принимаете ли вы участие в политических выборах?

а) да (если да, переход к вопросу 3)

б) нет (если нет, переход к вопросу 2)

2. Какова была причина вашего неучастия в выборах? (возможно несколько вариантов)

б) лень дойти до избирательного участка;

в) нет потребности в изменении жизни страны;

г) «из-за принципа»;

д) другая причина___________________________________________________

3. Какова была причина вашего участия в выборах? (возможно несколько вариантов)

а) активная жизненная позиция

г) привычка

д) другая причина

4. Как часто вы участвуйте в политических выборах?

а) всегда

в) никогда еще не принимал участие

5. Смотрите ли вы передачи, посвященные политике?

а) да (если да, переход к вопросу 6)

6. Как часто вы смотрите передачи, посвященные политике?

а) очень часто

в) иногда

г) никогда

7. Принимаете ли вы участие во встречах с кандидатами?

8. Принимаете ли вы участие в митингах, политических шествиях?

а) полностью доверяю

б) отношусь с настороженность.

в) совсем доверяю

10. Интересуются ли в вашей семье политикой?

Ваш возраст:_________

Ваш пол:____________

Спасибо за участие!

Приложение 2

Методика «Мотив власти»

Инструкция

Выберите по каждому утверждению опросника один из удовлетворяющих вас ответов и отметьте его в бланке для ответов.

Текст опросника

1. В выборе сферы работы мною в первую очередь движет возможность:

а) принимать независимые решения,

б) более полно реализовать свои возможности,

в) руководить людьми.

2. Я могу взять в напарники человека, наделенного равными со мной полномочиями, ради:

б) чтобы разделить бремя ответственности,

в) чтобы было с кем посоветоваться.

3. Примите ли вы советы от подчиненных:

б) сомневаюсь,

4. Считаете ли вы, что вправе управлять другими людьми и принимать за них решения:

б) вероятно, да,

5. Умеете ли вы так управлять поведением людей, чтобы они не чувствовали вашего давления:

б) не знаю,

6. Какое отношение ваших подчиненных к вам вы хотели бы видеть больше:

а) уважение,

7. Делегировали бы вы другим решение задач, которые по вашему убеждению являются вашей прерогативой как обладателя власти:

б) не знаю,

8. Стали бы вы консультироваться относительно собственных действий с вашим заместителем:

б) не знаю,

9. Считаете ли вы необходимым информировать подчиненных о намерении принять то или иное решение:

в) не знаю.

Обработка результатов

За ответы по позициям опросника 1в, 2а, Зв, 4а, 5в, 66, 7а, 8а, 96 начисляется по 3 очка; за ответы – 1а, 2в, 36, 46, 56, 6в, 76, 86, 9в начисляется по 2 очка; за ответы – 16, 26, За, 4в, 5а, 6а, 7в, 8в, 9а начисляется по 1 очку. Определяется общая сумма очков.

Выводы

Чем большую сумму очков набирает опрашиваемый, тем сильнее у него выражено стремление к власти.

Приложение 3

Инструкция. Прочитайте внимательно каждую следующую предложение и зачеркните соответствующую цифру справа, если вы согласны с этим высказыванием. Старайтесь отвечать искренне и точно.

Текст опросника

№ п / п	Тверждення	Никогда	Часто	Очень часто
	Мне нравится находиться в центре внимания
	Когда я работаю, это выглядит так, будто я все ставлю на карту
	Мне важно, чтобы мои результаты были лучшими
	Я хочу принадлежать в избранное среды
	К себе я более строг, чем к другим
	Я сравниваю свои результаты и успехи с результатами других людей
	Я дорожу признанием окружающих
	Неудачи стимулируют меня сильнее, чем успехи
	Азарт соревнования мне несвойственный
	Мне нравится выступать перед большой аудиторией
	Я трачу больше времени на чтение специальной литературы, чем художественной
	Я готов работать на пределе своих сил, чтобы опередить конкурентов
	Мое честолюбие помогает моим достижением
	Я не делаю вовремя то, что необходимо было сделать
	Я люблю осматривать спортивные соревнования и принимать в них участие
	Похвала и признание окружающих окрыляют меня
	Трудности и препятствия заставляют меня действовать
	Я доволен, когда мне удается продемонстрировать другим свои сильные качества выйти победителем из трудной ситуации
	Я доволен той должностью, обнимаю, и не хочу большего
	Меня радует возможность много и интенсивно работать
	Мне нравятся сложные задачи (ситуации), когда необходимо максимально мобилизоваться
	Для меня важно «выбиться в люди»
	Когда у меня нет дел, я чувствую себя некомфортно
	Я сделаю все, чтобы другие не могли меня опередить
	У меня нет желания иметь высокий социальный статус
	Мои друзья считают меня ленивым
	Меня удивляют люди, которые тратят все силы и время на то, чтобы обойти конкурентов
	Случалось, что я завидовал успеху или популярности других людей
	Я не обращаю внимания на свои достижения
	В атмосфере борьбы и конкуренции чувствую себя хорошо
	Мне хотелось бы быть известным человеком
	Иногда я не довожу дело до конца
	Я всегда стараюсь опередить других, достичь лучших результатов
	Я завидую людям, которые не загружены работой
	Успех других меня активизирует и заставляет действовать лучше и быстрее

Ключ к постановке диагноза

Шкала «стремление к социальному престижу»: учитывают баллы со знаком «+» при положительных ответах по позициям 1, 4, 7, 10, 13, 16, 22, 28, 31, 34 и со знаком «-» при положительных ответах по позициям 19 и 25.

Шкала «стремление к достижению цели»: учитывают баллы со знаком «+» при положительных ответах по позициям 3, 6, 12, 15, 18, ​​21, 24, 30, 33, 36 и со знаком «-» при положительных ответах по позициям 9 и 27.

По каждой шкале подсчитывают сумму баллов с учетом знаков.

Шкала «стремление к соперничеству»: учитывают баллы со знаком «+» при положительных ответах по позициям 2, 5, 8, 11, 17, 20, 23 и со знаком «-» при положительных ответах по позициям 14, 26, 29, 32 , 35.

Выводы

Чем больше сумма баллов по той или иной шкале, тем сильнее у обследуемого выраженное соответствующее стремление.

УДК 323.2-053.6

БЕЛИКОВА Е.А. Политическое участие

молодежи: анализ проблем политической активности

В статье дается определение политической активности молодежи, выявляются основные факторы и мотивы включения молодого поколения в политическую жизнь страны. Внимание уделено анализу проблем и задач Государственной молодежной политики в Российской Федерации.

Ключевые слова: молодежь, политическая активность, политическое участие, электоральное участие, Государственная молодежная политика.

В настоящее время одной из актуальных проблем российского общества является низкая политическая активность молодых россиян, что недопустимо для гармоничного развития государства.

Для того чтобы детально разобраться в сути политической активности и политического участия, необходимо определиться с понятием "активность" в целом.

Б.М. Бим-Бад в Педагогическом энциклопедическом словаре дает определение активности как деятельному отношению человека к миру, способности производить общественно значимые преобразования материальной и духовной среды на основе освоения общественно-исторического опыта человечества1. В толковом словаре русского языка С. Ожегов и Н. Шведова определяют значение прилагательного "активный" как деятельный, энергичный, развивающийся, усиленно действенный2.

Исходя из вышеперечисленных понятий, можно трактовать активность политическую как совокупность действий индивидов, направленных на изменение или усовершенствование социально-экономического порядка, достижение определенных социально-политических, национальных и идеологических целей.

В книге Д. Ньюстрела и К. Дэвиса "Организационное поведение" дается определение такому понятию, как реактивность, что означает реакцию на события, адаптацию к переменам и смягчение их последствий3. В контексте политической науки можно сделать вывод о том, что активность - это психолого-политическое самодвижение гражданина, возбуждаемое действиями власти. В соответствии с этим различают:

Позитивные или негативные реакции людей на импульсы, исходящие от политической системы общества, от ее представителей и институтов, не связанные с необходимостью высокой активности;

Активность, связанную с делегированием политических полномочий, то есть электоральное поведение людей;

Участие в деятельности различных политических и общественных организаций;

Выполнение политических функций в рамках институтов, входящих в политическую систему общества или действующих против нее;

Прямую деятельность в составе политических движений или вне их, направленную против существующей политической системы и имеющую своей главной целью коренную ее перестройку4.

В данной статье мы рассмотрим особенности политической активности и проблемы включения в политическую жизнь страны такой социальной группы, как молодежь.

В соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года, к категории молодежи в России относятся граждане России от 14 до 30 лет5.

В настоящее время молодежь РФ - это 39,6 млн. молодых граждан - 27 % от общей численности населения страны. Подобная статистика позволяет говорить о молодежи как о важнейшем социальном и электоральном ресурсе общества.

В скором будущем именно этой категорией населения станут определяться механизмы управления обществом, приоритетность и направление развития внешней и внутренней политики страны. Поэтому так опасна и губительна для российского общества незаинтересованность молодежи в общественной и политической сферах.

Факторы, определяющие особенности политической активности молодежи, могут быть объединены в две группы. Первую группу образуют объективные факторы, к которым относятся:

Возрастные особенности (лабильность политического сознания, высокая подверженность манипулированию, обусловленные социально-статусной и социально-психологической переходностью данной социальной группы, отсутствием политического опыта);

Неустойчивое материальное положение (отсутствие работы у учащейся молодежи, низкие доходы на старте профессиональной карьеры у работающей ее части);

Фаза социально-экономического развития6.

Вторую группу составляют субъективные факторы, в ряду которых: степень доверия к институтам государственной власти; степень уверенности в завтрашнем дне; степень удовлетворенности своей жизнью; наличие или отсутствие интереса к политике и т.д.

По мнению европейских экспертов, молодежь все меньше и меньше инвестирует свою энергию в общественно-политическую сферу жизни общества; недостаточно активна на местном уровне; деятельность общественно-политических организаций по вовлечению молодежи в системные отношения современного социума малоэффективна.

Совершенно очевидно, что активность молодежи, ее гражданская и жизненная позиция, желание участвовать в принятии государственных решений - это залог национальной безопасности.

Однако практика проведения выборов различных уровней показывает, что активность молодого избирателя в последнее время снижается. Постоянно в выборах участвуют, как правило, избиратели в возрасте 50 лет и старше. При этом активность женщин примерно на 5% выше, чем у мужчин. Желание участвовать в выборах у людей среднего и старшего поколения, как правило, связано с воспитанной в прошлые годы ответственностью, сформированной гражданской позицией. Молодежь не стоит в явной оппозиции ко всему институту выборов в нашей стране. Ее политическая активность если и не равна нулю, то далека от идеальной.

Говоря о политической активности, следует отметить, что она может быть двух видов: участие в политической деятельности (членство в партии, ведение агитации, собственная политическая карьера) и участие в политическом процессе (явка на выборы и осознанное голосование)7.

Наиболее четким и показательным индикатором политической активности и неактивности населения является участие в выборах.

Большинство политологов и специалистов по социальной психологии, анализируя электоральное поведение такой специфической части населения, как молодежь, выделяют его четыре типа:

Традиционный тип (конформист). Мотивы политической активности: пример родителей, привычка, стремление быть "как все";

Протестный тип. Мотивы политической активности: недовольство сложившейся ситуацией, юношеский максимализм, стремление привлечь к себе внимание;

Рациональный тип. Мотивы электоральной активности: желание изменить ситуацию к лучшему, осознание собственной ответственности за принятые решения;

Апатичный ("никакой") тип. Характеризуется "активной политической пассивностью", уверенностью в том, что все равно ничего не получится.

Последний тип вышеприведенной классификации продолжает лидировать в российской действительности. Политика для молодежи - не самая важная сфера деятельности. Ее больше интересует личная жизнь и профессиональная самореализация. Причем эта ситуация с электоральной пассивностью стала неуправляемой8.

По официальным данным, в парламентских выборах 2003 года участвовало только 42% населения в возрасте 18-35 лет, на выборах в Государственную Думу 2 декабря 2007 года участвовало 52% населения в возрасте 18-35 лет. Таким образом, процент неучастия в выборах оставался сравнительно невысоким - 48%. Статистика же выборов 2011 года, отражающая количественный показатель явки на выборы молодых людей от 18 до 30 лет, Центральной избирательной комиссией приведена не была. Этот факт не дает возможности отследить динамику включенности молодежи в политический процесс за период с 2007 по 2011 год.

Исходя из приведенных данных, можно сделать вывод, что общественно-политическая активность российской молодежи является волновой и непостоянной, поскольку только масштабные события или судьбоносные события приводят к повышению активности. Вместе с тем, молодежь - это не простое будущее страны, что является естественным процессом, а важнее всего, что молодежь - это качество этого будущего9. Поэтому волновая активность вряд ли может привести к требуемому качеству. Представляется, что качество политического руководства, политической элиты, политических решений и т.д. будет определяться периодической включенностью молодежи в политический процесс, а не ее постоянной деятельностью и постоянной политической активностью.

Очевидно, что поскольку невысокий процент электорального участия молодежи

сохраняется, то для разработки механизмов повышения политической активности этой группы населения необходимо разобраться в причинах политической пассивности.

Существуют ключевые аргументы молодых россиян, игнорирующих общественно-политическую жизнь страны. Однако за последние годы эти аргументы изменились. Если раньше респонденты чаще всего сетовали на бесполезность своего участия (29%) и недостаточную квалификацию (27%), то в текущее время доминирующим аргументом является отсутствие интереса к политической сфере в принципе (36%). На втором месте - уверенность в бесполезности усилий (25%), на третьем - недостаточная квалификация и отсутствие возможностей заниматься политикой (18-19%).

Значительно реже как причины фигурируют отсутствие общественно-политических организаций с дальнейшей перспективой карьерного роста (7%), достойных лидеров (5%), уверенность в том, что президент со всем может справиться сам (4% в 2011 г. против 10% в 2007 г.), убежденность в том, что политика - "грязное дело" (2% в 2011 г. против 6% в 2007 г.)10.

Однако нельзя однозначно говорить об устоявшейся тенденции игнорирования молодежью политической жизни страны, как и о том, что аполитичность современной молодежи носит тотальный характер. Слагаемой частью политической активности является и интерес к политической жизни страны, в этом смысле цифры говорят именно о том, что интерес к политике у молодежи есть.

Более трети молодых россиян (34%) регулярно смотрят новости по телевидению, 60% делают это реже. Каждый десятый (11%) живо интересуется аналитическими программами о современной политической и экономической жизни страны, а еще 51% опрошенных эти программы смотрят эпизодически. Более четверти молодых россиян (28%) постоянно читают печатную периодику (газеты, журналы). Учитывая то, что многие получают информацию из Интернета, становится очевидным, что современная молодежь "в курсе" того, что происходит как в стране, так

и за ее пределами11. Другое дело, что у современной молодежи помимо политики есть множество других сфер и областей приложения своей энергии и активности. Это и учеба, и создание семьи, и выбор профессии.

В условиях слабого развития самоорганизации молодежи велика роль попечительской функции государства. Поэтому естественно, что большинство юношей и девушек ожидают решения многих своих проблем именно от государства. В настоящее время вектор развития Государственной молодежной политики определен достаточно четко. Современные условия модернизации общества, растущие требования к человеческому капиталу позволили Стратегии государственной молодежной политики стать инструментом включения молодежи в политическую жизнь страны. Это требует от всех участников процесса социального становления молодежи и самой молодежи разработки и последовательной реализации подходов, ориентированных на прямое вовлечение молодых людей в решение собственных проблем и общенациональных задач.

Однако Государственная молодежная политика своими целями ставит успешную социализацию молодежи, становление молодого россиянина как личности, как профессионала, но не формирование политического сознания, привитие интереса к политике и политическим процессам у молодежи. Акцент государства на проблемы молодежи, безусловно, важный, но не исчерпывающий в силу эмоциональности и протестных настроений молодой аудитории. Наибольшую протестную активность за последнее время вызвали президентские выборы 2012 года и парламентские выборы 2011 года.

По данным эксперта Левада-Центра Натальи Зоркой, более 60% участников акций протеста на Болотной площади и проспекте Сахарова - молодые люди до 40 лет. Более 70% - с высшим и незаконченным высшим образованием. Каждый четвертый - руководитель либо владелец собственного бизнеса. 12% протестующих -студенты. 70% участников акции разделяют либеральные, демократические взгляды, 24% исповедуют левые взгляды12.

Такая позиция обусловлена желанием молодежи стать самостоятельной, возможностью изменить существующий политический или социально-экономический порядок, освободиться от каких-либо ограничений.

В Стратегии государственной молодежной политики до 2016 года отсутствует в должной мере восприятие молодежи как особого политического объекта и субъекта, не просматривается преемственность и последовательность в развитии политического процесса, не предложены схемы эффективного взаимодействия государственных институтов с молодежью и общественно-политическими молодежными организациями.

Недостаточное внимание уделяется анализу уровня общественно-политической активности молодежи и пониманию насущной необходимости выявления условий и эффективных технологий ее развития в конкретно-историческом пространстве регионов.

Несмотря на эти факторы, государство должно формировать в обществе систему позитивных социальных ценностей для создания благоприятной морально-психологической атмосферы, мотивировать молодежь на участие в политических процессах. Если работа политических партий в этом направлении будет недостаточно эффективной, то будущее страны окажется в руках политически неподготовленных кадров. Поэтому важно найти правильный подход и отыскать действенные методы в работе с молодежью.

Исходя из вышеизложенного, становится очевидной актуальность выработки комплекса мер по формированию политико-правовой культуры молодежи, преодолению ее политической пассивности, выстраиванию диалога между молодым поколением и органами государственной власти. Необходимо прививать ценности не манипулированием, а "открытым разговором" на добровольных началах.

Опыт построения социальных программ, направленных на правовое воспитание молодежи, формирование правовой культуры, повышение политической активности, в российской практике пока невелик. Этой проблематикой должны заниматься все уровни власти - от государственной до муниципальной.

В настоящее время в регионах фрагментарно просматривается стремление власти мотивировать молодежь к активным политическим действиям. В этой связи интересную практику демонстрирует Ленинградская область. Ежегодно Правительство области и комитет по молодежной политике организуют международный образовательный форум "Ладога". Цель форума - выявление и поддержка молодых талантов в рамках реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики.

На протяжении нескольких лет региональная власть успешно применяет механизмы грантовой поддержки участников. Опыт доказывает, что подобная поддержка проектной активности молодежи является универсальным и эффективным средством для развития политической активности и привлечения институтов гражданского общества к решению региональных проблем.

Все это сформирует в дальнейшем устойчивые условия для самоорганизации молодежи, развития инициатив, отвечающих масштабам задач, стоящих перед государством, и совершенствования общественных отношений.

Только знание своих прав и обязанностей, своевременная информированность, присутствие мотивации позволят молодым гражданам увидеть их непосредственное влияние на политическую жизнь в стране.

А политика, в свою очередь, станет инструментом положительных перемен.

1 Бим-Бад Б.М. Педагогический энциклопедический словарь. М., 2002. С. 14-15.

2 Ожегов С., Шведова Н. "Толковый словарь русского языка". М., 1992.

3 Ньюстром Д., Дэвис К. Организационное поведение /Глоссарий по книге. СПб., 2000.

4 Минников В.К. Теоретические подходы к изучению политической активности в различных социальных науках. URL: www.superinf.ru

5 Стратегия Государственной молодежной политики в РФ. URL: http://www.newparlament.ru/ docs/view/2138

6 Гайфуллин А.Ю., Рыбалко Н.В. Диагностика развития политической активности молодежи // Вестник ВЭГУ. 2011. № 6(56).

7 Кострова Е. Молодежное парламентское движение как одна из форм молодежного самоуправления // О выборах. 2008. № 4.

8 Тепляшин И.В. Электорально-правовая активность молодежи и становление российской правовой государственности. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Красноярск. 26-27 октября. Красноярск, 2007.

9 Молодежь новой России: образ жизни и ценностные приоритеты: аналитический доклад /РАН; Институт социологии. М., 2007.

10 Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Молодежь России: социологический портрет. М., 2010.

11 Подхомутникова М.В. Политическая активность молодежи как важный компонент политического процесса в России // Теория и практика общественного развития. М., 2012.

12 Гудков Л.Д., Дубин Б.В., Зоркая Н.А. Молодежь России. Московская школа политических исследований. М., 2011.

Участие молодежи в политической жизни общества имеет ряд особенностей. Они связаны с сущностными характеристиками этой социально-демографической группы, с тем специфическим местом, которое занимает молодежь в общественной жизни.

В результате смены поколений происходит не только процесс простого воспроизводства, преемственности соци­альных, в том числе и социально-политических, отноше­ний, но и расширенного опыта благодаря инновационному потенциалу молодежи, а также передача накопленного, обновленного социального опыта будущим поколениям. От того, насколько эффективен этот процесс, зависит развитие, как самого молодого поколения, так и общества в целом.

Реализуя свои основные социальные функции (воспро­изводственную, инновационную, трансляционную), молодежь обретает социальную зрелость, проходит стадию ста­новления в качестве субъекта общественных отношений. Подобное проявление социального качества молодежи свя­зано со спецификой ее социального положения и определя­ется закономерностями процесса социализации в конкрет­ных общественных условиях. Это объективно накладывает отпечаток на формы и степень участия молодежи в поли­тической жизни и определяет ее особенности как субъекта политических отношений.

Первая особенность связана с незавершенностью ста­новления собственной субъектности в социально-политиче­ских отношениях. Молодежь - не ставший, а становящийся субъект общественных, в том числе политических, отноше­ний. Отсюда известные возрастные ограничения ее поли­тических прав, закрепленные законодательно. Конкретные рамки этих ограничений зависят от уровня демократизации и степени стабильности общества.

Вместе с тем нередки проявления дискриминации моло­дежи на основе возраста в нарушение существующего зако­нодательства. Ущемляются политические и социальные права молодых граждан, отмечаются факты отчуждения различных групп молодежи от социальных и политиче­ских институтов, ограничиваются возможности реализации групповых и политических интересов молодых людей. Воз­раст, таким образом, играет роль значимого стратификаци­онного основания и является важным фактором участия молодых людей в социально-политической жизни обще­ства. Возрастная дискриминация не одинаково проявля­ется в разных странах мира, а также внутри одной страны в силу исторических и социокультурных традиций, а также в связи с региональными особенностями государственной молодежной политики.

Вторая особенность молодежи как субъекта политиче­ских отношений определяется спецификой ее социального положения. Оно характеризуется неустойчивостью, под­вижностью позиций молодых людей в социальной струк­туре, относительно невысоким их социальным статусом, ограниченностью социальных связей. Это ставит молодежь в неравное положение с экономически и социально более продвинутыми группами. Тем самым создается благоприят­ная среда для возникновения разного рода социальных кон­фликтов, приобретающих нередко политическую окраску.

В нестабильном, а тем более кризисном обществе не­устойчивость как имманентная характеристика социального положения молодежи усиливается в результате социаль­ного расслоения в ее составе, способствуя росту напряжен­ности и политической конфронтации. Данная особенность более заметно проявляется в региональном разрезе в связи со значительными различиями социально-экономического положения субъектов Федерации.

И, наконец, третья особенность связана со спецификой молодежного сознания (лабильностью, трансгрессивностью, экстремальностью), обусловленной как возрастом, так и положением молодежи как социальной группы.

Лабильность сознания проявляется в недостаточ­ной твердости жизненных установок, неопределенности социальных ориентаций, поскольку социальные позиции не приобрели устойчивую форму, а процесс формирова­ния собственных нравственных убеждений (императивов), которые составляют стержень сознания, еще не завершен. В отсутствие сформированной собственной социальной позиции направленность политических настроений часто приобретает спонтанный характер и зависит от влияния внешних факторов, а зачастую - просто случая.

Трансгрессивность - это способность сознания преодо­левать барьеры (символические границы, табу, стереотипы) между существующим и новым для себя пространством, переносить образцы будущего в свою жизнь. Она реали­зуется в индивидуальном и групповом конструировании социальной реальности на микро- и макроуровне: от соб­ственной биографии до образа общества в целом. В про­цессе социального конструирования реальности молодые люди ориентируются, как правило, на референтные группы, отличающиеся более высоким статусом и престижем, более успешные в современном мире (кумиры, образцы обе­спеченной, красивой жизни). Эти образцы закрепляются в ролевых структурах молодых людей в форме ожиданий и притязаний. Но удовлетворить эти притязания удается не всем. Если увеличивается разрыв между притязаниями личности и возможностями их удовлетворения, то полити­ческие установки принимают экстремальную форму.

Под экстремальностью молодежного сознания пони­мают различные проявления максимализма в сознании и крайностей в поведении на групповом и индивидуально-личностном уровнях.

Сознание молодежи легко поддается влиянию различ­ных факторов: экономических, социальных, политических. Под их воздействием происходят осознание молодыми людьми собственного положения в обществе и консоли­дация групповых интересов. Тогда молодежь становится политической силой.

Однако путем манипулирования несформировавшимся сознанием молодежи, особенно с помощью средств массо­вой информации, можно добиться асоциальных результа­тов, превращая молодежь либо в агрессивную, либо в без­ликую, политически индифферентную массу. Наиболее привлекательным объектом удовлетворения эгоистических политических интересов становится молодежь там, где больше возможностей для спекуляций на конкретных нуж­дах молодых людей.

Таким образом, участие молодежи в политической жизни общества представляет собой особую форму консолидации ее групповых интересов, отражающих осознанные особен­ности собственного социального положения, роли и места в обществе и способ их реализации.

Рассмотренные особенности молодежи как становя­щегося субъекта политических отношений характерны не только для российского общества. Сущностные харак­теристики молодежи присущи любому обществу, хотя могут проявляться в разных формах. Так, в законодатель­стве разных стран предусмотрены неодинаковые нижние возрастные границы полноправного участия молодых людей в политической жизни. Различаются также формы дискриминации молодых людей в политической сфере. Существенное влияние на сознание молодежи оказывают национально-этнические, религиозные и другие социокуль­турные факторы. И наконец, сущностные характеристики неодинаково проявляются в условиях социальной стабиль­ности, нестабильности и кризиса.

В политическом сознании молодежи отражаются ее групповые политические интересы. На эмпирическом уровне они находят выражение в политических ориентациях и взглядах молодых людей, в их отношении к дей­ствующим структурам и институтам власти, к политиче­ским партиям и общественным движениям. Осознанные политические интересы служат выработке молодежной поколенческой идеологии и определяют направленность повседневной практической политической деятельности молодых людей.

Формирование политического сознания - сложный процесс, сопровождающийся противоречиями развития российского общества на протяжении второй половины XX и начала XXI в. По отношению к молодежи власть в этот период проявляла своеобразную ювенофобию, политиче­ское недоверие. С ней заигрывали, но от политического управления старались держаться подальше. В результате в условиях административно-командной системы сложился своеобразный технократический подход к молодому поко­лению преимущественно как к объекту социализации, иде­ологического воздействия, воспитания, пассивному испол­нителю готовых решений.

Подобный подход не мог не отразиться на политической активности и на реальном участии молодежи в политиче­ской жизни. Несмотря на формальное соблюдение пред­ставительства этой части общества в выборных государ­ственных органах, ее фактическое влияние на политику оставалось непропорционально малым. Жестко ограничен­ная институциональными формами политическая актив­ность молодых людей имела скорее ритуальный характер и не отражала зачастую их реальных групповых интере­сов и возможностей. Искреннее желание молодых людей и даже молодежных организаций что-либо изменить, натал­киваясь на непреодолимые препятствия со стороны отла­женной бюрократической системы, сменялось разочаро­ванием. Чаще всего это заканчивалось отказом от борьбы и принятием идеологии конформизма.

Массовое отчуждение молодежи от осуществления властных функций деформировало ее сознание, порождало разочарование у одних и недовольство политической систе­мой - у других. Не случайно молодежь в конце 1980-х - начале 1990-х гг. выступила на стороне сил, направленных на разрушение строя, тормозившего движение россий­ского общества по пути демократических преобразований. Однако очень скоро всплеск политической активности уступил место равнодушию, апатии, политическому ниги­лизму.

Подобная ситуация не только лишала молодежь опреде­ленности в отражении происходящего и делала непредска­зуемым ее будущее, но расшатывала зарождающиеся демо­кратические ценности в ее сознании, установку на участие в политической жизни. Именно в этот период в молодежной среде был отмечен рост недоверия к действующей полити­ческой власти, полное или частичное отчуждение молодых людей от политической жизни. Этот опыт транслируется будущим поколениям. Родителями современной молодежи сегодня являются молодые люди середины и конца 1990-х гг. Поэтому во многом подобные настроения воспроизводятся и в нынешних социально-политических условиях.

В политической жизни современного российского обще­ства, переживающего системный кризис, выделяются следующие формы политического участия молодежи.

• 1. Участие в голосовании. Политический статус моло­дежи определяется реальными, а не формально предо­ставляемыми возможностями оказывать влияние на рас­становку политических сил в обществе через участие в голосовании. Ему предшествует участие в обсуждении предвыборных программ политических партий, кандида­тов в депутаты в федеральные и местные органы власти, а также непосредственное участие в выборах. Однако моло­дежь недостаточно активно использует свой политический потенциал. Многие молодые люди во время выборов в Гос­думу (2007 г.) не воспользовались своим правом участия в голосовании, продемонстрировав политический ниги­лизм и предоставив тем самым возможность для манипу­лирования ее голосами заинтересованным силам. Участие в выборах принимали всего 47% молодых людей в возрасте 18- 30 лет, что значительно ниже электоральной актив­ности старшего поколения.
• 2. Представительное участие молодежи в органах вла­сти Российской Федерации и в местном самоуправлении. Оно находит практическое выражение в реализации груп­повых интересов молодежи посредством ее представителей в органах власти. По данным Госкомстата, на всех уровнях представительной власти РФ в 1990-1991 гг. молодежь в возрасте 21-29 лет составляла 13,3% от числа избран­ных в эти органы, в том числе в Верховном Совете РФ - 0,4%; в Верховных Советах республик - 2,8%; в городских Советах - 10,2%; в районных городских Советах - 11,7%; в сельских поселковых Советах - 14,9%.

За годы реформ представительное участие молодежи существенно

Если в 1990 г. 40,7% молодых людей избирались в раз­ного рода представительные органы в своих коллективах (в советы трудовых коллективов, партийные, профсоюз­ные и комсомольские органы), то уже в 1992 г. их число сократилось вдвое. В 2002 г. участвовали в деятельности различных представительных органов, по данным социоло­гических исследований, 11,5% молодых людей, в том числе на уровне первичного учебного (трудового) коллектива - 6,4%; на уровне учебного заведения, учреждения, пред­приятия, фирмы - 4,4%; на уровне района, села, города, области - 0,7%. При этом половина молодых людей, судя по результатам исследований, включена в эти органы фор­мально и даже на уровне первичных трудовых (учебных) коллективов не оказывала никакого влияния на принятие решений. Часто оказывается неэффективной и деятель­ность молодых депутатов, не имеющих опыта управления, налаженных связей с аппаратами местных органов власти, с руководством министерств и предприятий, с банковскими структурами.

3. Создание молодежных организаций, движений. Определенную часть своей политической жизни молодые люди проводят в кругу сверстников, поэтому вполне объ­яснимо их стремление к объединению в организации. Неод­нородность политического сознания молодых россиян, многообразие политических ориентаций и интересов спо­собствуют появлению большого количества разнообразных по направленности молодежных объединений, в том числе и политических.

В 2007 г. насчитывалось 58 молодежных и детских обще­ственных объединений, пользующихся государственной поддержкой, из которых: 14 детских, 44 молодежных, в том числе 28 общероссийских, 28 межрегиональных, 2 между­народных. Основная часть этих организаций и их терри­ториальных отделений сосредоточены в больших городах. Их численность колеблется от нескольких сотен до десят­ков тысяч человек. Наиболее крупной является «Россий­ский союз молодежи», объединяющий 220 тыс. индивиду­альных членов и имеющий территориальные организации в 70 субъектах Российской Федерации

Однако, несмотря на государственную поддержку, заметного влияния на молодежь и ее политическую жизнь эти организации пока не оказывают. Большинство из них избегает постановки политических целей и четкого опреде­ления политических ориентаций, хотя они, так или иначе, выступают как группы интересов. Во многих из них чис­лится всего по несколько десятков человек, занимающихся под прикрытием молодежных организаций обыкновенным бизнесом.

4. Участие в деятельности политических партий. Эта форма политического участия молодежи непосредственно направлена на воспроизводство и обновление политиче­ской структуры общества. В условиях социальной ста­бильности она является важным фактором политической социализации подрастающих поколений. В кризисных ситуациях, как правило, интерес к молодежи со стороны политических партий возрастает. Данная тенденция имеет место и в российском обществе. Однако подобный интерес в России откровенно конъюнктурен и ограничивается лишь предвыборными кампаниями.

Большинство партий и политических блоков даже в период выборов не имели обоснованных программ моло­дежной политики, а молодые кандидаты в депутаты состав­ляли в них ничтожную долю. В то же время невелик инте­рес и самой молодежи к участию в политических партиях. Интересуется их политикой менее 2% молодых людей.

В настоящее время лишь отдельные политические пар­тии имеют зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ молодежные организации. Молодежным крылом пар­тии «Единая Россия» является «Молодая гвардия». Ана­логичную функцию в КПРФ выполняет «Союз комму­нистической молодежи», в ЛДПР - «Молодежный центр ЛДПР». Имеют свои молодежные организации и другие партии. Как правило, это небольшие по численности орга­низации от нескольких десятков до 1-2 тыс. и более чело­век, разделяющих программы партий, участвующих в про­водимых ими политических акциях и в других партийных мероприятиях. Особенно активизируется их деятельность в период избирательных кампаний. Выполняя преимуще­ственно узкопартийные функции, политическое влияние этих организаций на широкие слои молодежи весьма огра­ниченно.

5. Участие в акциях стихийного волеизъявления своих политических нрав и свобод. Оно выражается в участии молодых людей в забастовках, в актах гражданского непо­виновения, митингах, демонстрациях и других формах социального протеста в рамках существующего законода­тельства. Конечно, подобные формы нельзя назвать нормой политической жизни. К ним прибегают, как правило, люди, доведенные до отчаяния неспособностью или нежеланием властей конструктивно реагировать на их социальные, эко­номические, политические требования. Эффективность таких форм политических действий зависит от уровня демократичности общества и от степени солидарности борющихся за свои права групп населения.

Наиболее острая форма противостояния - политиче­ский конфликт, который может быть разрешен по линии компромисс - консенсус - сотрудничество - интеграция, а может получить развитие в направлении активизации противоборства, причем в нелегитимных формах, социаль­ного исключения различных групп, дезинтеграции обще­ства. История знает немало примеров, когда молодежь, используемая противостоящими силами, занимала в кон­фликтных ситуациях крайние и экстремистские позиции.

Растет число экстремистский настроенной молодежи. Осознанную готовность к совершению экстремистских поступков по идейным соображениям 12,4% молодых людей проявили в форме участия в не разрешенных вла­стями митингах и демонстрациях и 8,7% - в крайне экстре­мистских формах протеста (3,6% - через участие в захвате зданий, перекрытии транспортных средств и 5,1% выразили готовность взяться за оружие, если мирные способы борьбы не дадут результатов). Численность данной группы весьма высока, особенно с учетом неопределившегося резерва, рав­ного 25,7% - затруднившихся ответить.

Особую общественную тревогу представляют массо­вые выступления молодежи. Организующую роль в них играют молодежные движения, в каждом из которых при­сутствуют экстремистский настроенные молодые люди. По данным исследования 2007 г., каждый пятый сторонник национально-патриотических и оппозиционных движений не исключает для себя возможности участия в протестных акциях. Значительно выше уровень готовности к экстре­мистским действиям в националистических движениях. Среди их участников 36,2% готовы к жестким проявлениям экстремизма. Возможность участия в несанкционирован­ных демонстрациях, в захвате общественных зданий и пере­крытии магистралей, а также готовность взяться за оружие не исключил для себя каждый второй (48,2%) член про­тестных движений. Участники прокремлевских движений также демонстрируют высокую готовность к незаконным протестным действиям (21,1%), а каждый десятый (13,8%) не видит для себя препятствий в выражении экстремизма и в более жестких формах.

Разумеется, рассмотренные формы политического уча­стия молодежи имеют свою региональную специфику.

Итак, отмеченные выше особенности молодежи как субъекта политических отношений существенно конкрети­зируются в условиях кризиса в российском обществе. Свою специфику имеют политическое сознание и формы участия молодежи в политической жизни отдельных регионов. Вме­сте с тем общей является актуальная потребность в поли­тической интеграции молодежи с целью стабилизации рос­сийского общества.

---